Налоговики попытались вызвать на опрос генерального директора в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля. Что мы им ответили?

На прошлой неделе получили решение о проведение дополнительных мероприятий налогового контроля. Как всегда к нему прилагался допкомплект из нескольких уведомлений и требования. Особенно интересным нам показалось Уведомление о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), которым вызывался в налоговую инспекцию для дачи пояснений не сам налогоплательщик (организация), а конкретно генеральный директор. Конечно, такое ни лезет, ни в какие рамки, поэтому мы решили разъяснить налоговикам положения НК РФ и вот, что им написали.

Инспекцией по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки уточненной налоговой декларации Общества по НДС вынесено решение о проведение дополнительных мероприятий налогового контроля (далее – Решение).

Решением, в том числе определено провести опрос свидетелей.

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно п. 6 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц (два месяца — при проверке консолидированной группы налогоплательщиков), дополнительных мероприятий налогового контроля.

В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Таким образом, Инспекцией, в нарушение п. 6 ст. 101 НК РФ, в Решение неправомерно определено провести дополнительные мероприятия налогового контроля путем опросов свидетелей. Кодексом такого мероприятия налогового контроля, как «опрос свидетеля», не предусмотрено.

Также представителем Общества получено Уведомление о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) (далее – Уведомление), которым, со ссылкой на пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ, Инспекция вызывает генерального директора Общества для дачи пояснений относительно финансово-хозяйственной деятельности Общества.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Обращаем внимание на следующие обстоятельства, не позволяющие Инспекции вызывать генерального директора Общества на основании пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ:

• генеральный директор Общества не состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), следовательно, не может вызываться в Инспекцию на основании пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ;
• Решением не предусмотрено такого мероприятия налогового контроля как вызов Общества и/или генерального директора Общества, на основании пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ, для получения объяснений;
• п. 6 ст. 101 НК РФ указан закрытый перечень мероприятий налогового контроля, которые имеют право проводить налоговые органы в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля. Названным пунктом Кодекса не предусмотрено право налогового органа вызывать налогоплательщиков или иных лиц с целью получения пояснений, в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, на основании пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ.

На основании вышеизложенного, считаем, что вызов генерального директора Общества для дачи пояснений относительно финансово-хозяйственной деятельности Общества, в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля, неправомерен.

Дополнительно отмечаем, что Уведомление не содержит какого-либо предупреждения об ответственности, в случае не явки генерального директора Общества в указанное время и место.