Облагаются ли доходы вневедомственной охраны налогом на прибыль?

Приветствую посетителей «Блога Фискала»! Сегодня рассмотрим вопрос: Облагаются ли доходы вневедомственной охраны налогом на прибыль?

Вообще налоговые проверки государственных структур финансируемых из бюджета меня всегда убивали. Кому оно надо перекладывать из кармана в карман?.. Но все же данные проверки весьма часты, а вопрос обложения налогом доходов вневедомственной охраны встает уже последние лет тцать…

Ответ на данный вопрос дал Шестой арбитражный апелляционный суд в Постановление от 28.05.2012 № 06АП-1513/2012.

ИФНС по Центральному району г. Хабаровска (далее – Инспекция) проведена выездная налоговая проверка Государственного учреждения «Управление вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Хабаровскому краю»  (далее – налогоплательщик) по вопросам соблюдения налогового законодательства за период 2008-2010 годы, по результатам которой составлен акт от 08.09.2011 № 46 и принято решение от 30.09.2011 № 175 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением № 175 налогоплательщику доначислена недоимка по налогу на прибыль в сумме 16,9 млн. руб., начислены пени в сумме 2,977 млн. руб. и наложен штраф (ст. 122 НК РФ) в сумме 3,38 млн. руб.

Основанием для доначисления налога послужило не включение в состав доходов суммы выручки, полученной от реализации услуг, оказываемых налогоплательщиком на основе договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами, по охране имущества на возмездной основе.

В свою защиту налогоплательщик приводил ссылку на письмо Минфина России от 05.04.2007 № 03-03-06/1/223, в котором делается конкретная ссылка на Постановление Президиума ВАС РФ № 5953 от 21.10.2003, на его выводы, в частности о том, что средства, поступающие подразделениям вневедомственной охраны в качестве платы за услуги по охранной деятельности, носят целевой характер и не могут быть признаны доходами в смысле, придаваемом им статьей 41 Кодекса и, соответственно, не подлежат обложению налогом на прибыль организаций, и только в письме Минфина России № 03-03-06/4/113 от 29.12.2009 разъясняется противоположная правовая позиция, отклоняется судебной инстанцией.

Однако суд разъяснил представителям вневедомственной охраны «новую политику партии» о том, что письмо Минфина № 03-03-06/1/223 относится к правоотношениям 2004 года, а соответствующие изменения, отменяющие систему финансирования деятельности подразделений вневедомственной охраны, внесены в законодательство Российской Федерации в 2005-2006 годы, в результате чего не применима правовая позиция, изложенная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 21.10.2003 № 5953/03.

Таким образом, суд подтвердил правомерность доначисления налога на прибыль на доходы вневедомственной охраны от услуг по охране имущества юридических и физических лиц.

Обстоятельства, смягчающие ответственность

Кстати, в данном постановлении также интересны выводы суда о смягчающих обстоятельствах. Так по мнению суда факт того, что деятельность налогоплательщика носит социально-значимый характер, является смягчающим обстоятельством. Интересно, теперь все ЧОПы могут на это рассчитывать? А другие компании являющиеся социально-значимыми (градообразующие предприятия, компании, осуществляющие пассажирские перевозки, теле- и радио компании, СМИ и т.д. и т.п.) тоже могут на это рассчитывать?

Вы только не подумайте, что я против подобного решения, наоборот, мне было бы интересно распространить такую позицию и на моих клиентов.

В итоге, в связи с тем, что вневедомственная охрана осуществляет деятельность социально-значимого характера, суд скостил штраф с 3,38 млн. руб. до 50 тыс. руб. или более чем на 98%.