От налогов не скрыться даже за границей

Газета «Ведомости» сообщила, что скоро прятаться от налогов будет очень трудно. ОЭСР подготовила документ, устанавливающий принципы глобального обмена налоговой информацией.

Единый глобальный стандарт автоматического обмена информацией о финансовых счетах разработан общими усилиями большой «двадцатки» и Евросоюза. Этот документ одобрен фискальным комитетом 17 января, Организация экономического сотрудничества довела его до сведения общественности в конце прошлой недели.

Стандарт определяет принципы, на которых будет происходить обмен информацией между налоговыми органами государств. При этом к нему сразу прилагается соглашение, подписав которое страны могут начинать обмениваться сведениями. Подключиться к системе вправе любое государство, в том числе, конечно, и Россия. Предполагается, что налоговые органы будут некоторое время накапливать информацию, а затем отсылать ее партнерам.

Замруководителя ФНС Алексей Оверчук отметил в этой связи, что автоматический обмен такими данными поможет российским налоговикам быстрее обнаруживать трансграничные схемы налоговых уклонистов. В ОЭСР работа продолжается, итогом ее должны стать универсальные стандарты. После их появление налогоплательщики, по словам высокопоставленного налоговика, «станут более прозрачными».

Авторы документа считают, что обмен должен стать ежегодным. В перечень информации предлагается включить данные об инвестиционных доходах (дивиденды, процента и проч.), сведения о реализации финансовых активов и даже о средствах на счетах. Причем в круг интересов фискалов войдут компании, трасты и, конечно, физические лица. Будут раскрыты и данные конечных бенефициаров, что так давно просит сделать Россия. Поставщиками информации выступят, главным образом, финансовые институты: банки, страховые компании, брокеры, инвестфонды и т. д.

Руководители Минфина России давно утверждают, что без подобного обмена сведениями эффективная борьба с оффшорами бесперспективна. Поправки, которые готовит министерство для обложения нераспределенной прибыли иностранных компаний, руководимых россиянами, тогда не сработают. В настоящее время если и происходит обмен налоговой информацией, то лишь по запросам. Да и то иностранные фискалы отвечают едва ли на 65% просьб, а из тех, которые приходят, половина – простые отписки.

Кроме упомянутых стандартов Россия уповает на Конвенцию о взаимной административной помощи в налоговых делах. Этот документ должен быть ратифицирован в ближайшее время: Минфин уже отправил в правительство соответствующий законопроект. Конвенция предусматривает кроме автоматического обмена информацией еще и спонтанный (экстренный). Правда, и здесь надо кроме ратификации еще и подписать нужные соглашения с другими странами.

В общем итоге российские власти намерены основательно обложить «флажками» налоговых уклонистов. Все их схемы уже известны, дело осталось за иностранными фискалами. Издание приводит пример одной из них: Создается фиктивный долг, и из России прибыль выводится через проценты в оффшоры. Однако предусмотрена промежуточная юрисдикция с малыми налогами. С такой страной есть соглашение об избежании двойного налогообложения. На Кипре, который очень активно используется в подобных схемах, налог с процентных выплат всего 0%, а по дивидендам 5%.

Примечательно, что эксперты весьма скептически относятся к обещаниям ввести обмен уже в скором времени. Слишком крепки бюрократические узы и в отечестве и в Европе.

Однако Оверчук более оптимистичен. Автоматический обмен уже начинает работать в Евросоюзе, при этом программа, с помощью которого он проводится, уже русифицирована. Россия все больше получает доступа к международным информационным базам и активно пользуется полученными сведениями для налоговых проверок. Просто многое не афишируется. Так, высокопоставленный налоговик утверждает, что ФНС уже получает данные по спонтанному принципу – когда иная страна сообщает о получении дохода российским гражданином за границей. Оверчук не стал уточнять, какие государства имеются в виду.

Смотрите также интервью генсека ОЭСР Анхель Гурия: TaxNet: Налоговики создают свою всемирную паутину