Вправе ли налоговая провести выемку в ходе КНП?
Количество просмотров 2975
Вопрос:
Вправе ли налоговый орган изъять документы в ходе проведения камеральной налоговой проверки, если на требование о представлении документов в установленный срок они не представлены?
(вопрос задан в комментариях к статье про проведение выемки документов в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля)
Ответ:
По мнению Минфина России (письмо от 07.06.2006 № 03-02-07/1-141) в случае отказа налогоплательщика представить документы в добровольном порядке, налоговый орган в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 31 НК РФ вправе произвести выемку, если у него есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.
В соответствии с п.4 статьи 93 НК РФ в случае отказа проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставления указанных документов в установленные сроки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов (п. 4 ст. 93 НК РФ).
Вместе с тем, согласно ст. 94 НК РФ выемка производится на основании постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку (п. 1 ст. 94 НК РФ). Также следует отметить, что формой Постановления о производстве выемки документов и предметов (утв. Приказом ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@) подразумевается его составление только в ходе проведения выездной налоговой проверки.
Таким образом, возможность выемки документов у налогоплательщика в рамках проведения камеральной налоговой проверки законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрена.
Арбитражная практика в большинстве случаев поддерживает налогоплательщиков (Постановления ФАС Московского округа от 27.03.2006 N КА-А40/2256-06, ФАС Западно-Сибирского округа от 01.07.2009 N Ф04-3822/2009(9598-А70-41)), поэтому шанс доказать в суде неправомерность таких действий достаточно высок.
Сазанский Виталий Валерьевич
Консалтинговое объединение ФАКТОР ГРУПП
Старший консультант по налогам и сборам
Советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса
Горец
А у меня тут по работе иной вопрос возник. Вправе ли проверяющие выносить (вывозить) с места проверки копии предоставленных им документов, не произведя выемку? Т.е. сидят они в своем помещении, смотрят копии документов… и захотели часть из них увезти с территории компании куда-то. Нужна выемка? Или можно никого не спрося загрузить их в машину и уехать?
24 января 2011 в 14:53
Николай Снег
Не могут. Только по требованию 93.
24 января 2011 в 20:28
Фискал
Горец, если документы представлены в копиях согласно требованию, то конечно же могут. А если они представлены без требования, тогда вопрос в другом: а нафиг представили без требования?
24 января 2011 в 22:10
Горец
Почему, «конечно же могут»? Да, копии документов представлены по требованию. Но ведь проверка проводится на территории налогоплательщика. Какая норма НК РФ позволяет проверяющим выносить документы с этой территории без выемки?
25 января 2011 в 16:09
Фискал
Какая норма НК РФ позволяет проверяющим выносить документы с этой территории без выемки?
Горец, они выносят не документы, а копии документов. В этом принципиальная разница. А судя твоей логике они без выемки не могут копии документов вывести и по окончанию проверки не проводя выемку. В данном случае нужна не разрешающая норма, а запрещающая. Не одна норма НК РФ не говорит о том, что копии документов полученные по требованию налоговая не может вывести с территории налогоплательщика…
25 января 2011 в 16:37
Горец
Похоже, ты прав. Но всё-таки хотелось бы найти какую-то зацепку, которая не позволит проверяющим без разрешения и бесконтрольно таскать копии документов туда-сюда. Там ведь могут содержаться сведения, составляющие коммерческую тайну.
25 января 2011 в 19:43
Николай Снег
Находитесь вместе с проверяющими постоянно. Вот и все решение.
26 января 2011 в 8:28
айгуль
вы представили копии документов по требованию налогового органа…и не важно камералка или выездная… при камералке вы их приносите в налоговый орган..вопрос в том, чтобы они требование конкретизировали…а не все подряд документы давать
26 января 2011 в 21:33
Фискал
Для налоговой нет коммерческой тайны, она только так скажем для «гражданских»… Поэтому таскать они могут доки. Чтоб они не таскали туда-сюда, можно поручить охране не пускать проверяющих на территорию с документами =)) пусть оставляют при входе или в инспекции..
26 января 2011 в 23:30
spygyu
а чего так боится уважаемый Горец??? утечки информации??? Если вы так этого боитесь,то не пускайте выездную к себе вообще))))
1 февраля 2011 в 15:17